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王在伟:“产交所”已成为地方设立商品类交易所争夺的香饽饽
来源: | 作者:原创 | 发布时间: 2023-10-24 | 313 次浏览 | 分享到:

近年来,各地设立商品类交易场所难度极大,因此通过把存量的权益类”产交所“变更为商品类交易场所就成了一条捷径。

2021年11月30日,重庆文化产权交易中心有限责任公司更名为重庆三峡柑橘交易中心有限责任公司;2022年2月10日,广西文投文化产权交易中心有限责任公司更名为广西粤桂国际茶业交易中心有限责任公司;2022年3月10日,呼和浩特市产权交易中心有限公司更名为内蒙古青城乳业交易中心有限公司;2023年6月26日,南平市产权交易中心有限公司更名为福建武夷国际茶叶交易中心有限公司;2023年9月1日,玉林市农村产权交易中心有限公司更名为广西香料中药材国际交易中心有限公司。

各地选择把存量权益类交易场所变更为商品类交易场所的原因:

一是因为目前权益类交易场所受到了严监管,原有业务盈利性差,发展空间狭小;

近一年以来,未被明确点名的产交所成了财富管理行业寻找融资通道时几乎仅有的选择。

过去十年是互联网金融、财富管理行业发展迅速,经地方政府批准设立的金交所因自带光环,成为互金、财富管理公司们争相涌入的融资通道。

二是目前国家严控交易场所数量,通过并购变更存量交易场所的方式,不会增加交易场所数量,审批容易;

现阶段新批设立大宗商品交易场所难度极大!一是新设交易场所政策协调难度大。根据清整联办设立地方交易场所要求,新设交易场所的,省级人民政府应事前书面征求联席会议意见。联席会议成员单位含34个国家部委和机关单位,书面征求意见获得难度大。二是交易主体适格要求高。交易场所定位是机构间交易市场,交易客户限定为行业内企业。三是交易模式合规要求高。


目前,新设大宗商品交易场所的办法最直接的就是收购一家持牌大宗商品交易场所,除此之外把权益类交易场所变为商品类交易场所也是方法之一。

产交所的前世今生 

 

1、探索期(1988年~1994年)


1988年3月召开的全国人大七届一次会议将企业产权的有条件转让作为深化改革的重要措施,同年5月,作为现代产权交易市场的前身,武汉企业产权转让市场宣告成立。同年,保定、南京、成都、福州、深圳等地也相继成立企业产权转让市场。随着各地企业股份制改革的深入,产权交易所增长迅速。到1994年底,各省、自治区、以及一些计划单列市所建立的各种产权交易所达到了175家,其中省级15家。不过,由于市场缺乏监管和操作不规范等原因,产权交易市场逐渐偏离了其主营业务,变相成为股票市场。有鉴于此,国务院办公厅1994年4月下发了《关于加强国有企业产权交易管理的通知》,宣布暂停企业产权交易市场和交易机构的活动。


2、整顿期(1995年~2002年)


1996年1月,国务院颁布了《企业国有资产产权登记管理办法》,为产权市场的发展提供了进一步的法律支持。适值党的十四大会议首次提出了产权交易这一概念,全国范围内又出现大量的产权交易机构。但是,行政力量的干预打乱了中国产权交易市场自身的发展规律,一些省市的产权交易所竟然成立报价系统将非上市股份公司的股权拆细交易。同时,还有一些地方的产权交易所操作极不规范,造成国有资产的变相流失。1998年在整顿金融秩序、防范金融风险的要求下,国务院发布10号文件,明文规定“不得拆细、不得连续、不得标准化”,成都、武汉、乐山、淄博等一批产权交易市场因此关闭。全国范围内的产权交易市场再次进入低谷期。


3、成熟期(2003年~至今)


产权交易市场在2002年下半年开始重新步入上升通道。2003年12月颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号),明确要求企业国有产权交易活动必须进场阳光操作,使产权交易市场成为国有资产转让的必经通道。


产交所的业务架构

 

1、国资国企产权交易


产权交易市场是伴随国企改革发展起来的,成立之初便被赋予了为国有企业改革服务的使命,因此,国资国企产权交易是产权交易所最为主要同时也是具有排他性准许可性质的业务。


2、资本要素市场交易


不少地方的产权交易所在作为国资国企产权交易的平台之外,逐步向资本全要素市场衍化和拓展。成为了省域范围内的股权交易、碳排放权交易、文化产权交易、知识产权交易、环境资源交易、矿业权交易等资本要素的交易平台。所以,这也是很多产权交易所打出的是联合产权交易所名号的原因。


3、涉讼资产


2011年9月,最高人民法院发布《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》,明确指出:涉国有资产的司法委托拍卖由省级以上国有产权交易机构实施,拍卖机构负责拍卖环节相关工作。由是,很多地方的省级产权交易所被省高院指定为全省人民法院涉国有资产的国有产权交易机构。而且,随着这一块业务的不断拓展,现在开展涉讼资产交易业务的产权交易所,标的早已不仅仅局限在国有产权,个人房产、汽车等等涉讼处置的动产和不动产均可交易。不过,产权交易所的这块涉讼资产交易业务正面临着人民法院诉讼资产网和淘宝的激烈竞争。这两个平台都可以通过网络开展涉讼资产的交易。


4、信息耦合


所谓的信息耦合,其实就是利用产权交易所的信息优势和平台资源汇聚能力,将产权交易所当成是一个具有流量价值的场所;在其投放企业项目融资信息、招商信息或是其他宣传、需求等信息。借助平台上众多的参与者,以实现项目撮合匹配、企业宣传推广等效用。这类业务对产权交易所来说,流程简单、投入少;但一般而言,产权交易所只有在具备一定的知名度或是积累了大量的会员机构后,此类业务所带来的经济效益和规模效应才能凸显。