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关于《北京市交易场所管理办法(征求意见稿)》的修订说明
来源: | 作者:原创 | 发布时间: 2022-03-26 | 430 次浏览 | 分享到:

为做好我市交易场所监管工作,促进交易场所规范健康发展,防范化解相关金融风险,我局对《北京市交易场所管理办法》(京政发〔2019〕4号)开展了修订工作,起草了《北京市交易场所管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)。现将有关情况说明如下:


一、修订背景


2019年3月,在全面贯彻落实清理整顿各类交易场所部际联席会议精神、深入调查研究和广泛听取意见的基础上,我市印发了《北京市交易场所管理办法》(京政发〔2019〕4号),有效遏制交易场所风险高发蔓延势头,为交易场所监管提供了制度保障。


在《北京市地方金融监管条例》(以下简称《条例》)于2021年7月实施背景下,我局对《管理办法》再次修订,力求对交易场所作出创新性制度安排和更加严格的规定,实行公平的市场准入和监管,加大防范和处置工作力度,最大程度地减少监管真空,消除投机空间,切实保障投资人合法权益,有效维护首都金融安全稳定,为交易场所健康发展创造良好的制度环境。


二、修订内容


修订后的《管理办法》全文分为总则,设立、开业、变更和终止,经营规则,监督管理,法律责任,附则等6章,共36条。具体内容如下:


第一章总则主要对目的与依据、适用范围、部门职责等内容进行了规定。

第二章设立、开业、变更和终止主要对交易场所的准入条件、开业流程、变更审批(备案)程序、终止程序等进行了规定。

第三章经营规则主要对交易场所规范经营、内部控制、风险管理、争议处理、行业自律组织等内容进行了规定。

第四章监督管理进一步明确监管措施和手段,规范监管行为。

第五章法律责任依据《条例》,对处罚情形进行了规定。

第六章附则是对本办法的补充性规定。


三、修订过程


自2021年7月启动《管理办法》修订工作以来,我局严格按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)规定,完成行业座谈、征求相关单位意见、公平竞争审查等程序。