中国证监会打非局成立于2014年,是证监会部门调整之后新设的部门之一。其主要职责有三部分,一是承担打击非法证券期货活动的有关工作,负责对非法发行证券、非法证券期货经营咨询活动等的认定、查处;二是承担清理整顿各类交易场所的有关工作;三是拟订区域性股权转让市场的监管规则和实施细则。
目前,中国证监会私募部和打非局已经合二为一,新组建成立了市场监管二部(简称:市场二部),证监会原市场部改组为市场监管一部(简称:市场一部)。
市场一部主要负责沪深交易所为代表的场内证券市场的基本运行、风险监测、系统管理、品种创新、统计标准等职能。
市场二部则主要继承了来自于打非局的相关职能,即包括打击非法证券活动,对非法发行证券、非法证券经营活动进行认定查处等工作。具体包括:场外市场重点领域综合风险研判分析;私募投资基金规则制定和监管;对地方政府开展区域性股权市场监管工作的指导、协调和监督;打击非法证券期货活动;清理整顿各类交易场所。
近年来针对各类违规邮币卡、贵金属、原油等违规地下交易场所的清理整顿,正是由市场二部的前身打非局来牵头。
之所以将私募部的一部分私募监管职能划归至市场二部统筹,其原因在于不少非法集资活动假借私募之名进行展业,导致私募部、基金业协会以及打非局之间存在监管职责认定上的争议。