近日，贵州省商务厅向贵阳市商务局、遵义市商务局和省各现货交易中心等发出了《关于做好商品现货交易场所舆情风险防范的通知》。《通知》要求贵州持牌大宗商品交易所提高认识，压实工作责任，强化监测，及时掌握化解舆情风险。

《通知》还特别指出，由于近期多家商品现货交易场所反映：我省登记结算机构目前尚未取得金融监管部门的金融牌照和结算系统功能存在不足的问题，多次出现交易结算账户被冻结止付的情况，随时可能引发市场舆情风险和群体性事件。为支持我省大宗现货交易良好发展，积极拉动贵州实体经济，确保交易场所正常展业，各公司可根据自身业务需求，临时接入省外资质齐全、系统良好的省级登记结算机构，待我省登记结算机构获得认证及系统升级完善后，再及时转接至我省的登记结算中心。在接入省外登记结算机构过渡期间，要严格按照有关规定开展业务和运营管理，维护良好的市场秩序。

按照上述《通知》的内容，我们不禁要问：贵州个别持牌大宗商品交易所的交易结算账户被冻结止付是因为贵州清算所的系统存在问题吗？

首先来了解一下冻结止付是怎么回事？

一、司法冻结

根据法律规定，公安机关、人民检察院、国家安全机关、军队保卫部门、中国海警局、监狱、人民法院、海关、税务机关、反洗钱行政主管部门、监察机关在办理案件过程中可以冻结涉案人员银行账户。

目前，最常见的司法冻结措施就是公安机关。公安机关在办理刑事案件过程中，如审核确认卡主银行账户与犯罪资金存在直接往来关系，会采取冻结措施，一般是半年期限，个别公安机关会冻结1年期限。

并且，需要注意的是，在公安机关未查明案情或侦办结束前，往往会一直续封，法律上并未限制续冻时间周期。即，公安机关冻结后如果未查明该笔资金是否涉嫌犯罪及如何处理，往往在到期后会续封，现在公安机关查封账户非常方便，只需要在电脑上操作即可续封。以往早几年，公安机关到期后不做续冻的情况会比较多，但从近几年断卡行动以来，公安机关到期不续冻银行账户的情况也越来越少了，要么会移送法院判决扣划，要么会到期后一直续冻。

二、止付措施 

该种措施主要系针对电信网络诈骗案件中，公安机关反诈部门对于收款人或汇款人往往会采取如下两种止付措施：

1、紧急止付

该种情况系针对卡主银行账户接收到了诈骗资金，公安机关接到受害人报案后，第一时间就涉案的多级账户采取紧急止付措施。一般在电信网络新型违法犯罪中，公安机关会根据案件紧急程度办理紧急止付指令，止付时间为48小时，一家公安机关最多只能止付2次，如果在该时间内公安机关立案侦查并查实与涉案账户往来密切，就有可能在此期限内直接冻结6个月或1年时间。

2、反诈保护性止付

这种情况是针对卡主往诈骗人员账户或诈骗风险账户汇入款项，公安机关系统平台会监控到存在被诈骗嫌疑，为了避免卡主被骗款项，故而直接就卡主名下所有银行账户进行止付。此种止付措施一般是48小时或72小时，也有的公安机关会采取止付1个月时间，具体还是会以当地公安机关的具体政策为准。

从以上的介绍不难看出，主要是交易结算账户涉案以及自身风控问题导致的冻结止付情况的出现，与清算结算机构根本没有什么关系。

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