2012年十八大，国务院先后出台38号文和37号文

2012年党的十八大习近平总书记指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们一定要居安思危，增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚定必胜信念，积极开拓进取，全面做好改革发展稳定各项工作，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，努力实现全年经济社会发展预期目标，努力保持社会和谐稳定。”

自2010年开始，国家多部门开始对各类交易场所进行整顿工作，但是全国各地的各类交易场所反而越整越多，各类交易场所暴雷，跑路事件频发，人民群众的财产受到了极大的损害，针对这种局面，国务院在2011年和2012年陆续发布了《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发〔2012〕37号）文件，并在2012年1月10日批复同意建立清理整顿各类交易场所部际联席会议制度，由此正式拉开了近十年全国清理整顿各类交易场所的大幕。

抛开上述两个文件的合理性不谈，可以说38号文和37号文的出台为以后对于地方各类交易场所的监管提供了重要依据。

2017年十九大，联席会议发起清整“回头看”和“攻坚战”

2017年党的十九大提出，决胜全面建成小康社会，必须打赢三大攻坚战，其中一项重要内容是防范化解重大风险。重大风险防范化解事关国家安全、社会稳定、人民福祉。2017年习近平总书记亲自谋划和部署一系列“防风险、治乱象、补短板”的重大举措，发起了攻坚战的前哨战。

2017年1月9日清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议召开，各省级人民政府、会议各成员单位、有关部门积极行动，努力推进清理整顿各类交易场所“回头看”工作。抓紧制定完善“回头看”实施方案应包括但不限于辖区内交易场所违规行情整改、风险处置预案、分类撤并安排、监管制度完善、“微盘”清理关闭等内容。

2019年联席会议召开第四次会议开始部署清理整顿各类交易场所攻坚工作。2020年联席会议召开第五次会议强调，清理整顿各类交易场所攻坚战是防范化解重大风险攻坚战的重要组成部分，是在前期持续开展交易场所违规乱象整治、清理整顿“回头看”行动基础上，对交易场所违规活动和遗留问题风险开展的总体战。各地区各部门要充分认识到攻坚战工作时间紧、任务重、要求高，不能有丝毫懈怠。要发扬斗争精神，聚焦难点问题，主动作为，压茬推进，全力完成攻坚战工作任务。

截止到2021年底，基本肃清了地方各类交易场所的乱象，各类交易场所违法违规的业务已经消亡或转至地下，大宗商品交易场所的业务比如原油、贵金属的OTC交易，微盘、微交易，邮币卡等等已经销声匿迹。

2022年二十大，联席会议的监管重心是什么？

2021年中央经济工作会议提出，要正确认识和把握防范化解重大风险。要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作，加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，压实企业自救主体责任。要强化能力建设，加强金融监管干部队伍建设。化解风险要有充足资源，研究制定化解风险的政策，要广泛配合，完善金融风险处置机制。

2022年必须更加重视防范化解重大风险，维护好经济社会稳定大局。打赢防范化解重大风险攻坚战，重在金融。中国证监会主席易会满表示，坚持“稳”字当头，要突出“三稳”，即市场“稳”、政策“稳”和预期“稳”。坚持稳中求“进”，要体现“三进”，即在改革上、开放上、服务实体经济高质量发展上体现“进”。

央行近期连续发布了三个文件：《关于促进衍生品业务规范发展的指导意见（征求意见稿）》、《金融产品网络营销管理办法（征求意见稿）》、《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》，可以说“正确认识和把握防范化解重大风险”已经进入新的发展阶段。

可以预见的是，联席会议的第六次会议肯定将要把地方各类交易场所“稳定发展”作为主要内容。因此大宗商品交易场所行业要“稳”，就必须在服务实体产业上狠下功夫，需要意识到大宗商品交易场所是为实体企业现货贸易服务的金融平台，现货交收是根本，金融服务是上层建筑。只有把现货交收做大做强，才能发挥交易平台现货价格发现和风险管理功能。大宗商品交易场所要深入研究现货市场的特点和企业诉求，着力解决市场痛点、企业难点，优化交易交收流程，完善交割库建设，降低交易交收成本，丰富交易品种，大力发展个性化交易模式，解决非标产品电子化交易的瓶颈和期货市场错位发展，互相补充，互联互通，对有条件的品种大力推动期现互通、仓单串换，增强实体经济发展活力。

2022年，打赢防范化解重大风险攻坚战依然面临诸多挑战，只要我们保持战略定力，坚定必胜信心，切实做好防范化解重大风险各项工作，就一定能在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，稳中有进，迎接党的二十大胜利召开！