中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结2022年经济工作,分析当前经济形势,部署2023年经济工作。李克强对明年经济工作作了部署。李强作总结讲话。
会议指出:有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,满足行业合理融资需求,推动行业重组并购,有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题,探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范化解金融风险,压实各方责任,防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量。
2021年12月13日,证监会党委书记、主席易会满主持召开党委(扩大)会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议其中一点提到,要稳妥化解债权违约风险,对“伪私募”、“伪金交所”等风险深入开展整治。虽然只有短短一句话,但这却是监管层面首次公开提及“伪金交所”风险,将有助于遏制诸如地产、财富管理行业利用此类公司作为融资通道从事不合规的金融业务,减少个人、企业投资者的经济损失。
2021年12月17日,清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室(设在证监会)致函29个辖内有金融资产类交易场所的省级政府办公厅,要求立即组织省级地方金融监管局商人民银行、银保监会、证监会派出机构开展对辖内金交所的现场检查工作;组织召开由上述地区参加的现场检查工作视频会议,通报金交所违规案例,明确现场检查的具体工作要求。禁止金交所为房地产企业(项目)、城投公司等国家限制或有特定规范要求的企业融资。
地方金交所成立的初衷,其实是给当地的不良资产和需要流动交易的资产设立一个平台,原本他应该是与AMC非常紧密的一种交易平台主体,但前十年,AMC都没好好做不良,反而变相出去放资金,所以金交所自然也没什么资产好交易,但开着门就要发工资,于是日益旺盛的民间集资需求和金交所正好契合起来,很多企业把债权,收益权,或者各种资产挂到交易所上,然后拆成份额向老百姓出售,由企业对固定收益进行担保(结构上和P2P差不多),所以之前3-5年,金交所最多的业务就是挂牌这种类似固定收益理财产品的资产,成为民间集资最重要的通道。所以在老百姓眼里,P2P是1块钱起投的理财产品,金交所就是10w起投的理财产品,本质上并没有什么不同。
近两年,恒大地产、阳光城、富力地产、荣盛发展、中梁控股等地产集团都高度依赖金交所融资通道,因为金交所融资是表外融资,不会明显提高企业负债率,所以一直通过金交所来募集资金;目前城投公司的痛点很普遍,融资贵融资难,传统的融资模式基本上都是发债,发债就离不开评级,评级就需要当地财政收入支撑、资产规模支撑、经营性流水支撑,因此通过金交所这个便捷的通道融资就成了城投公司的首选,甚至很多地方设立金交所的目的就是为了给城投公司搭建一个融资平台。
房企暴雷和城投融资的问题,引起了监管层对整个金融体系的反思和对金融供给侧结构性改革的提速。金交所作为非标理财黄金通道的时代就此落幕,简而言之,金交所不能拿来作为面向老百姓融资的通道了。在2018年出台了资管新规与商业银行委托贷款管理办法之后,金交所几乎成了线下财富融资唯一的类合规结构,金交所的非标业务关停,几乎意味着线下财富面向散户融资的合规结构全面关停。